Con la aprobación de la Ley General de Cambio Climático (LGCC) el pasado junio de 2012 se establecieron las acciones para la adopción de una política climática que tiene por objetivo “garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades de la federación, las entidades federativas y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.”
Bajo este nuevo marco legal y ante creación de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) mediante una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal el 2 de Abril de 2013, las políticas de adaptación y mitigación al cambio climático contemplan atribuciones que le competen a esta nueva Secretaría, de conformidad con la Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables, en las materia de desarrollo regional y desarrollo urbano. Desafortunadamente, hasta la fecha esta Dependencia no ha sido considerada explícitamente dentro del marco jurídico de la Ley como parte de la estructura de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, ni del Comité Técnico del Fondo de Cambio Climático.
Ante este contexto, las organizaciones de la sociedad civil vemos con urgencia la incorporación de la SEDATU a la estructura de la política nacional de cambio climático como acreedora de atribuciones sobre acciones de adaptación contempladas en los artículos 27,28 y 29 sobre ordenamiento ecológico del territorio, asentamientos humanos y desarrollo urbano; el establecimiento de centros de población, así acciones de desarrollo, mejoramiento y conservación de los mismos. Así como de mitigación (artículo 34, Inciso II) mediante la elaboración e instrumentación de planes y programas de desarrollo urbano que comprendan criterios de eficiencia energética y mitigación de emisiones directas e indirectas, generadas por los desplazamientos y servicios requeridos por la población, evitando la dispersión de los asentamientos humanos y procurando aprovechar los espacios urbanos vacantes en las ciudades, congruentes a la Política Nacional Desarrollo Urbano y Vivienda y la Estrategia Nacional de Cambio Climático que en su eje 3 establece Transitar a modelos de ciudades sustentables con sistemas de movilidad, gestión integral de residuos y edificaciones de baja huella de carbono.
¿Por qué es importante la SEDATU en la política climática?
La forma en la que se organiza la movilidad y el desarrollo urbano son importantes para el crecimiento económico, el desarrollo de la vida social, la sustentabilidad y salud de los habitantes del país; basta recordar que el 77% de la población de México vive en las ciudades (INEGI, 2010), el El transporte contribuye con el 20% de las emisiones de GEI. Además, 34 millones de personas en zonas urbanas están expuestas a contaminantes del aire que causan enfermedades, baja productividad e inclusive muertes.
¿Por qué en la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático?
Porque en la Comisión se establecen criterios de transversalidad e integralidad de las políticas públicas para enfrentar al cambio climático para que las dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal las apliquen. La SEDATU está comprometida en coadyuvar en las acciones sociales que propicien bienestar en el medio rural y urbano, con el consecuente cuidado en la preservación del medio ambiente y recursos naturales.
¿Por qué en el Comité Técnico de Fondo de Cambio Climático?
El Fondo de Cambio Climático captará recursos financieros públicos, privados, nacionales e internacionales, para apoyar la implementación de acciones para enfrentar el cambio climático, en donde la asignación en problemas urbanos y de ordenamiento territorial requiere de pronta respuesta debido a las consecuencias del cambio climático en los estados del país con mayor vulnerabilidad. Cabe destacar, que México ocupa el 4to lugar a nivel mundial en términos de vulnerabilidad climática, la Secretaria tiene el mandato de destinar dichos fondos a la protección y reubicación de los asentamientos humanos más vulnerables ante los efectos del cambio climático. Se requieren acciones concretas así como la transición a Ciudades Sustentables con sistemas de movilidad, gestión integral de residuos y edificaciones de baja huella de carbono.
Notas
El Grupo de Financiamiento para Cambio Climático se constituyó en julio de 2010, en el marco de la 16ª Conferencia de las Par tes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP16), celebrada en México. Está integrado por 15 organizaciones de la sociedad civil y diversos actores mexicanos que comparten la convicción sobre la necesidad de instrumentar políticas públicas integrales que, desde el marco de derechos humanos, la igualdad de género y la sustentabilidad, se dirijan a la mitigación y adaptación del cambio climático.
A continuación baja el comunicado en .pdf:
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